天橋鎮人民政府關于印發天橋鎮全面推進2021年河長制工作的通知

各村（社區）、鎮直有關部門：

為深入全面我鎮2021年河長制工作，持續推進水生態文明建設，加大河庫執法監管力度，營造全民參與河流水庫治理保護的良好氛圍，維護河庫生態健康，打造全鎮河流水清岸綠、人水和諧的生態環境?，F將2021年河長制工作相關事項通知如下，請遵照執行。

????????????????????????????????????????????????????????????????2021年3月8日

一?、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記在深入推進長江經濟帶發展座談會上的講話精神，全面貫徹落實習近平總書記考察貴州時的講話精神，持續推進水生態文明建設，合理開發和利用水資源，堅持問題導向、綜合施策、水岸共治、協作聯動，按照河流“水清岸綠、經濟生態、長效管理”的總要求，全力推動河長制工作機制落地落實，健全完善河長制組織體系、責任體系、制度體系和考核監督體系，打造全鎮河流水清岸綠、人水和諧的生態環境。

（二）工作目標。到 2021?年底前，水生態文明建設全面推進，鎮域內河道水環境質量顯著提升，河湖長效管理工作機制全面建成，各水功能區河流水質長期保持在Ш類標準及以上，達到“水清、岸綠、景美、人和”的綜合整治目標。

二?、工作措施

（一）加強組織領導。成立以鎮黨委書記和鎮長為總河長，各掛包領導為鎮級河長，河閃渡村和平頭溪村的支部書記及各村（社）主任為村級河長，相關單位負責人為成員的河長制工作領導小組。

總河長：

朱俊平??（鎮黨委書記，負責烏江）

黃 ?坤 ?（鎮黨委副書記、鎮長，負責烏江、輝塘河）

鎮級河長：

鄔海軍 ?（鎮人大主席，負責梓柏溝、巖鷹坪水庫）

龔 ?軍 ?（鎮黨委副書記，負責何家溝、響灘子水庫）

盧林波 ?（鎮人民政府副鎮長，負責洪江水庫）

劉文琴 ?（鎮人民政府副鎮長，負責小溪溝）

敖國喬 ?（鎮紀委書記，負責熬溪水）

王 ?科 ?（鎮組織委員，負責茨菇田水庫）

村級河長：

安 ?坤 ?（河閃渡村書記，負責烏江）

羅 ?剛 ?（河閃渡村副主任，負責烏江、洪江水庫）

鄒習成 ?（平頭溪村書記，負責烏江）

龔大憶 ?（平頭溪村主任，負責烏江、小溪溝）

吳文德 ?（天橋村主任，負責梓柏溝、巖鷹坪水庫）

喻朝強 ?（漆坪村主任，負責茨菇田水庫）

曾道宜 ?（龍鳳村主任，負責何家溝、響灘子水庫）

劉 ?軍 ?（齊心村主任，負責輝塘河）

陳 ?贊 ?（石橋社區主任，負責熬溪水）

末梢河長：在全鎮生態護林員隊伍中選用工作能力強、交通方便、責任心強的部分護林員擔任末梢河長，負責河湖生態保潔工作。

義務護河員：在河湖附件選用部分有熱心公益事業的村組干部、農村黨員、人大代表、積極分子等人員，擔任義務護河員，監督管理河湖生態環境保護。

鎮組織辦、司法所、水利站、村鎮建設服務中心、農業服務中心、派出所、綜合執法局、中心校、自然資源所、整治辦、交管站、林業站、衛生計生院等相關部門負責人為成員，河長制辦公室設在鎮水利站，由佘榮同志擔任辦公室主任，龔旭昌負責日常事務。

（二）?強化體系建設。

1.?落實“四個到位”要求。按照水利部河長制工作“四個到位”要求（即：工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監督檢查和考核評估到位），健全完善河長制組織體系、責任體系、制度體系、監督檢查和考核評估體系，實行各級河長動態管理及公示制度，配齊配全村級巡查員、保潔員人員并建立完善相關工作制度。

2.?抓好 “ 一河一策 ” 工作 。根據河流實際情況，采取“一河一策”的方式，制定具體可行的治理措施，實行項目化、清單化管理，并將“一河一策”列入重點督查內容，確?！耙缓右徊摺惫ぷ骺焖偻七M，取得實效。

3.?落實河庫管護常態化保障。按照屬地管理原則，進一步落實河庫管護主體，明確具體人員及工作職責，落實工作經費。

（三）?強化黨建引領。構建黨委統一領導、組織部門督促落實、責任部門具體落實的工作格局。各村黨組織將河長制工作融入管黨治黨日常工作，黨總支書記把抓好河長制工作作為份內職責，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦，確保河長制工作落到實處。

（四）?強化“三治”建設。

1.?推進法治建設。建立鎮、村、組三級聯動機制，開展多種形式的法律法規培訓宣傳，依法打擊各類危害河流湖泊等違法犯罪活動，結合“掃黑除惡”專項斗爭工作，嚴厲打擊各類涉河違法犯罪行為；嚴格治理不達標水體，控制各類污染源，綜合治理各類垃圾、入河排污口等；設立群眾投訴意見箱，充分發揮群眾參與、群眾監督的作用。

2.?推進德治建設。積極教育和引導群眾，以德促治、以德促管，全面提高社會道德素質，營造全民參與愛河護河的良好氛圍。在機關、學校、農村開展多種形式的愛河護河、保護水資源相關知識宣傳教育，進一步增強干部的責任意識和群眾的參與意識。

3.?推進自治建設 。制定相應制度或村規民約，規范村民愛河護河行為，組建人大代表、政協委員、退休干部、黨員、村民代表、學生代表等共同參與的義務監督隊伍。

（五）?強化綜合治理。

1.?加大河長巡河力度，嚴格執行鎮級河長每月一次，村級河長每周一次，末梢河長實時保潔的巡河制度，將巡河中發現的問題及時反饋到鎮河長辦或現場交辦到下一級河長，限時整改落實。為防止巡河走過場，鎮村兩級河長巡河一律采用貴州河長APP記錄巡河軌跡。

2.?強化“五亂”問題排查整治，在全鎮范圍內的重點河流、水庫、山塘開展亂占、亂采、亂堆、亂建、?亂排“五亂”問題排查整治，摸清當前“五亂”問題底數，建立問題清單、整治清單、銷號清單，堅決做到“遏增量、清存量”。通過排查整治，實現河湖面貌根本好轉。

3.?開展漁業資源保護專項整治。按照長江流域十年退捕禁捕的總體要求，制定河庫生態養殖實施方案，規范養殖行為。嚴厲查處電、毒、炸魚及機械捕螺等非法捕撈行為，持續推行春季禁漁制度，規范落實漁業資源增殖放流，加大漁業保護區監管力度，有效保護漁業資源及生態環境。

4.?強化城鎮、村寨生活污水治理。明確污水治理工作職責及目標任務，進一步加強城鎮、村寨生活污水處理設施和配套管網建設，提升污水處理率。

5.?加大農村生活垃圾整治力度。 加快推進垃圾治理基礎設施建設，以村鎮環衛“一體化”推進第三方開展垃圾治理。

（六）?強化工作職責。

1.鎮級河長對應鎮級責任單位工作職責

（1）完成鎮級總河長、副總河長、河長制辦公室和對應縣級、鎮級河長確定的河長制工作事項及交辦的工作。

（2）協助對應的鎮級河長開展河長制工作，組織協調、安排布置、檢查督促對應河庫全面推行河長制工作。

2.鎮級河長工作職責

（1）完成鎮級總河長、河長制辦公室和對應鎮級河長確定的河長制工作事項及交辦的工作。

（2）協助對應的村級河長開展河長制工作，組織協調、安排布置、檢查督促對應河庫全面推行河長制工作。

3.部門職責：

鎮組織辦：負責組織河湖保護管理的宣傳教育和輿論引導工作。

鎮司法所：負責河湖保護管理有關規范性文件的審查修改。

鎮水利站：負責指導、監督水資源管理保護和水功能區管理及水質監測，持續推進安全生態水系、節水型社會和水生態文明建設，加強河道采砂管理、堤防工程管護和河湖水工程建設，落實響灘子水庫等重要湖庫水體水面保潔工作，依法查處水事違法違規行為，強化水資源管理系統建設。

鎮村鎮建設服務中心：負責對涉及水資源、水生態、水環境安全的項目規劃進行嚴格把關，處理好城市總體規劃、土地利用總體規劃、重點建設項目布局等有關規劃與流域保護管理的關系，參與涉河違章建筑查處。

鎮農業服務中心：牽頭負責農業面源污染防治工作和負水上交通運輸船舶的污染防治，做好農業廢棄物綜合利用的指導和服務，加強對畜禽養殖環節病死動物無害化處理監管。

鎮派出所、綜合執法局：負責指導、加強對涉嫌水環境犯罪行為的打擊，協助河長制工作相關部門查處涉水違法案件。

鎮中心校：負責水生態文明建設、相關涉水法律法規宣傳教育。

鎮財政所：負責保障縣級河長制專項經費，協調河湖保護管理所需資金，監督資金使用情況。

鎮自然資源所：負責督促各地做好河流治理項目用地保障；監督指導做好地下水環境監測及礦產資源開發整治過程中地質環境保護和治理工作，參與涉河違章建筑查處，牽頭查處非法取土洗砂等行為。

鎮整治辦:負責協調推進城區污水處理及配套設施建設；負責組織城區黑臭水體整治，指導各鎮鄉開展黑臭水體整治；負責監管城區污水處理設施運行和垃圾收集轉運處理，指導污水處理設施和垃圾收集轉運處理；負責指導農村生活垃圾處置基礎設施建設。

鎮交管站：負責監管水上交通運輸船舶的污染防治。

鎮林業站：負責指導、監督生態公益林建設保護管理、造林綠化、濕地保護與修復工作。

鎮衛生計生院：負責做好集中式供水單位衛生監督檢查、集中式供水和二次供水的飲用水衛生監督監測、飲水安全的衛生疾病預防控制工作。

三、保障措施

（一）強化制度落實。各責任單位要認真落實《天橋鎮全面推行河長制工作制度》《天橋鎮河湖“五亂”問題整治方案》《天橋鎮河湖管理方案》《天橋鎮河長巡河方案》等相關方案制度，認真履行工作職責。

（二）強化工作保障。鎮河長制辦公室下設于鎮水利站，按分級負責的原則，鎮財政預算必要的工作經費，保障鎮、村兩級河長辦必要的工作費用。

（三）強化督導考核。嚴格執行河長制工作督察制度、督辦制度，在分級、銷號、動態管理問題清單的基礎上，加強督察督辦，推動問題有效解決。鎮河長辦、鎮民生監督辦對巡查督導發現的問題及群眾舉報投訴等問題實行一事一單、跟蹤督辦；將河長制工作推進情況納入責任單位的專項考核和年度綜合目標考核，由鎮河長辦、鎮民生監督辦聯合制定考核評分細則，并適時通報考核情況。