何壩街道辦事處2021年發展規劃

根據工作需要和上級要求，現將何壩街道辦事處國民經濟和社會發展規劃報告如下：

2021年是全面建成小康社會、“十四五”規劃、第二個百年奮斗目標的開局之年，全街道必須堅決穩住經濟增長，堅決?？偭?、保質量、保位次。當前，我們雖面臨不少困難和挑戰，但也有不少優勢和機遇，我們要堅持用辯證思維看待發展變化，按照政治講規矩、經濟循規律、工作守規則的要求，跳出來看優勢，沉下去找資源，努力解決各種不平衡不充分問題，奮力闖出一條立足資源稟賦、發揮比較優勢的高質量發展道路，決不能再回到以破壞環境為代價搞所謂發展的做法上去，更不能再回到粗放式發展的模式上去。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央、省委、市委、縣委全會和街道黨工委會議精神，深入貫徹習近平總書記對貴州、遵義工作重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，立足資源稟賦，發揮比較優勢，推動高質量發展，守好發展和生態兩條底線，堅決打贏三大攻堅戰，全力實施三大戰略行動，持續做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，確?！笆濉币巹澓汀笆奈濉币巹澯行с暯?。

一、緊扣公共衛生安全，抓好疫情防控常態化。要持續抓好常態化疫情防控舉措，準確把握形勢變化，堅持外防輸入、內防反彈，繃緊疫情防控這根弦，抓細抓實常態化疫情防控。要不斷完善公共衛生安全治理體系，加快補齊公共衛生服務短板，提倡文明健康、綠色環保的生活方式，筑牢守護人民生命安全和身體健康的堅固防線。

二、緊扣穩定經濟增長，確保經濟運行在合理區間。正確處理政府與市場、質量與速度的關系，既不談債色變，也不盲目投資，將資金投向有收益、有效益的領域。找資金。嚴格執行《政府投資條例》和“三重一大”制度，優化項目和資金構成，狠抓項目儲備、前期工作和組織實施，強化要素保障和投資、風險、統計管理。大力宣傳并充分發揮何壩的區位優勢，確保完成招商引資2.5億元，實際到位資金達到1.5億元；提前謀劃并盤活國有資產，確保完成國有土地出讓收益1500萬元。抓項目。重點抓好縣級以上預算內投資項目、地方政府專項債項目、向金融機構融資建設重點項目、向社會資本招商引資項目和產業發展項目。以“六網會戰”為抓手，加強戰略性、網絡型基礎設施建設。遵循項目建設的基本規律和程序，保障項目前期經費、優化管理機制、做實基礎工作，讓項目庫實現可承接專項債、可爭取上級預算內投資、可向金融機構融資、可向社會資本引資的“一庫多用”功能。用好國土資源“三調”結果，合理供應土地，確保項目用地合規。精準開展產業大招商，積極引進一批產業項目。積極謀劃項目編制和爭取，編制儲備500畝以上壩區農業產業項目1個，農田整治、旅游、鄉村公路、城鎮基礎設施等項目15個；狠抓項目建設，確保何壩街道坤記汽車修理廠建項目、鳳岡縣啟辰汽車4S店項目動工建設，年內完成固定資產投資9000萬元；確保何壩2號路安置點基礎及平場工程竣工交付使用。統指標。力爭實現新入庫項目3個以上，規上企業1家以上，城鎮和農村人均可支配收入增加2%以上，綜合考核在一類鄉鎮、街道中力爭上升2位。

三、緊扣鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。圍繞“八要素”“四新一高”，全面落實“壩長制”，嚴格壓實“一長七隊”責任，加大對農業產業結構調整工作統籌指揮力度，發展規模經營。圍繞“稻+”“椒+”“菜+”選準500畝以上壩區和50畝以上壩區主導產業，發展特色產業，抓實產銷對接、技術攻關、精深加工“后半篇文章”，推動特色優勢產業“裂變式”發展。加快辣椒加工貿易基地建設。抓好農產品質量“兩品一標”認證，力爭在質量安全可追溯上有單品突破。推動化肥農藥減量增效。推動生豬恢復性增長，持續抓好非洲豬瘟、草地貪夜蛾等防控工作。力爭農業龍頭企業示范帶動，實現農產品加工產值井噴式增長；加強農民專業合作社的規范管理和人才培育，高質量創建一批示范社。集中攻堅農村生活垃圾、污水處理、村容村貌等突出問題，持續改善農村人居環境。扎實推進凌云村“十縣百鄉千村”鄉村振興示范工程和“四在農家·美麗鄉村”小康升級行動，深入美麗鄉村建設。

四、緊扣全面深化改革，推進體制機制創新。嚴格執行《優化營商環境條例》《鳳岡縣優化營商環境八條措施》，深入實施服務民營企業六大專項行動，立足便民利企深化放管服改革，壓縮項目審批時間，落實好減稅降費和其他降成本政策，堅決向破壞營商環境的行為亮劍。實施市場主體培育提升行動計劃，進一步激發大眾創業萬眾創新活力。深化綜合行政執法體制改革。深化國有企業改革，厘清債務關系，規范投資管理，推動轉型發展。持續推進農村、基礎教育等領域改革。提升對外開放能力。加快建設高水平的開放型經濟。深耕龍泉市場，融入進化、永和、永興市場，深化滬遵勞務協作，吸引人才、技術、資金、項目等發展要素。開展一批農業、制造業、服務業等領域的關鍵核心技術攻關，促進改革成果轉化運用。

五、緊扣培育發展新動能，加快建設現代產業體系。推動工業高質量發展。支持轄區具有資源優勢的食品加工產業發展，加強重點企業培育，力爭新入庫規模以上工業企業3家以上。推動文化旅游業高質量發展。加快智慧旅游建設，以國家全域旅游示范區創建為統攬，茶康旅一體化齊頭并進，推動旅游跨界深度融合和旅游業態豐富提升。推進知青茶山、太極生態養生園旅游度假區提質增效；打造一批中端民宿和康養旅游品牌，推動公共品牌特色化、集群化、智慧化發展；持續抓好知青茶山、太極洞、濕地公園創A工程，大力發展“旅游經濟”、特色餐飲經濟、“星級”農家樂創建，推進演藝進鄉村、進景區。加強品牌產品開發，打造高品質“產品包”“景點群”“集聚區”和“線路套餐”。加強文化旅游市場規范和安全管理。推動其他服務業高質量發展。推進大數據服務集聚區建設，加快5G網絡建設和商用進程。加大茶葉、辣椒等農特優產品出口。加強成品油市場監管。加強電商與快遞業協同發展，實現電商網絡零售額。爭取參加茶博會、辣博會、文化旅游發展大會等展銷活動。

六、緊扣城鎮建設一體化，加快厚植區域競爭優勢。加強新型城鎮化建設，加快同城化步伐，優化新城區功能布局，完善市政配套設施，繼續推進“三縱四橫”、鄢松線等骨干道路提質建設，新建公共停車位50個；繼續實施“增綠添色”工程，加大行道樹綠化；盡快啟動集中處理固廢、餐廚垃圾、醫療廢物、污水等多重功能一體化建設，建成投運大型生活垃圾中轉站，推進城鄉生活垃圾分類。推行城市網格化精細管理，強化市容環境整治，依法嚴厲打擊“兩違”。持續推進天地人和公園壹號、水暖衛浴城等項目建設，力爭實現團聯安置點、鄢家橋安置點、二號路安置點等整體移交，加強城鎮基礎設施建設。

七、緊扣全面建成小康社會，堅決打好打贏三大攻堅戰。

保持對潛在風險的警惕性和緊迫感，用大概率思維應對小概率事件，堅決馴服“灰犀?！眴栴}，全面防范“黑天鵝”事件，牢牢守好發展和生態的底線、按時高質量打贏脫貧攻堅戰的底線、民生保障的底線、安全生產的底線、防范化解債務風險和輿情風險的底線。

（一）持續打好精準脫貧攻堅戰，奪取全面小康勝利。建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制，將返貧人口和新發生貧困人口及時納入幫扶，堅持“四個不摘”，保持“四個力度不減”，制定脫貧防反彈預案，確保鞏固提升不反彈，貧困戶穩定脫貧不返貧。把發展“兩短一長”產業作為長效脫貧的根本，以短養長，因地制宜培育壯大扶貧主導產業和特色種植養殖業，大力推動農產品“七進”，健全利益聯結機制，提高脫貧人口的參與度和受益面。建立完善農村公共基礎設施運行管護機制，將飲水、護路管理下放移交，著力解決重建輕管問題。確保農村電網“兩率一戶”以村為單位達到國家要求，消除30戶以上自然村通訊盲區盲點和弱覆蓋區域。提升易地扶貧搬遷后續扶持“五個體系”水平，重點推動有勞動力的零就業移民家庭動態清零，實現“搬得出、穩得住、能致富”。全面落實教育、醫療扶貧政策，建立控輟保學長效機制，提升基層醫療服務能力和水平，確保建檔立卡貧困戶農村住房安全保障零遺漏。繼續做好東西部勞務協作，在就業、消費、教育、醫療扶貧和產業協作等方面取得更大成效。致力扶志扶智，增強群眾自我發展能力和內生動力。對照全面小康創建達標驗收新標準，補齊未達標短板指標，以村為單位打贏全面小康收官之戰。

（二）持續打好污染防治攻堅戰，提高生態環境質量。拒絕污染，打好污染防治“五場戰役”，深入實施“三長制”，持續抓好中央和省市縣生態環保督察及“回頭看”，穿阡庫區、濕地公園生態專項督察反饋問題整改，推進生態文明建設。實施新一輪退耕還林計劃，抓好國家儲備林項目建設，治理水土流失，深入開展森林保護“六個嚴禁”執法，持續調整優化自然保護地，力爭森林覆蓋率再有提升；因地制宜發展森林康養、花卉苗木、林下種養。嚴格保護耕地、林地、永久基本農田，進一步加強土地用途管制，積極開展好國土空間規劃。打好藍天、碧水、凈土保衛戰，抓好源頭防控，精準科學依法治污，大力整治交通、建筑施工揚塵污染、黑臭水體、生活垃圾填埋場、飲用水源地環境污染，嚴格開展“六個一律”環保利劍執法，確保環境空氣質量優良率、重點監測斷面水質達標率、集中式飲用水源地水質達標率控制在標準范圍內，生活垃圾無害化處理率達60%以上。

（三）持續打好風險防控攻堅戰，確保社會和諧穩定。防控政府債務風險。堅決遏制債務增量、穩妥處置債務存量，堅決守住政府債務不爆雷、不出事底線。注重分類施策，壓緊壓實債務主體責任，著力盤活“投轉固”資產，按市場化法治化原則積極化解政府隱性債務，千方百計降低債務率。大力推進債務展期重組，全面清理政府機關、事業單位所屬閑置資產，盤活學校閑置土地，加快政府投資項目“投轉固”手續辦理。堅持以收定支，樹立過“緊日子”的思想，進一步壓縮一般性支出，扎實推進預算績效管理，堅持財政資金必須保工資、保運轉、?；久裆?。防控災害事故風險。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，深化應急管理體制改革，完善“六級六覆蓋”網格化管理和企業“雙控”體系，健全災害防控和責任體系。建成上下貫通、覆蓋各重點行業領域的應急指揮平臺，構建應急預警和指揮體系。加強應急救援隊伍和裝備建設，健全應急搶險和保障體系。防控社會穩定風險。全力推進基層社會治理創新，加快完善社會治安防控體系，深入推進掃黑除惡專項斗爭，加強命案防控，打好禁毒翻身仗，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。抓牢網絡安全，正確引導輿論。堅持開門接訪、主動下訪，多元化解社會矛盾糾紛。

八、緊扣保障和改善人民生活，切實維護社會和諧穩定。穩定和擴大就業。拓寬就業渠道，全面完成城鎮新增就業工作。積極做好農民工服務，開展好崗位就業培訓，認真開展就失業登記工作，更新就失業信息，指導村社摸排就業人員，及時反饋就業信息，認真做好勞動爭議調解仲裁工作，保障農民工合法權益，確保零就業家庭動態清零。促進教育優質均衡發展。優質普惠發展學前教育，扎實推進配套幼兒園治理，確保幼兒有園可讀。推進教育3.0學校建設先行先試，持續抓好“壯腰計劃”和品質學校建設，鞏固義務教育基本均衡成果，基本消除大班額，著力解決進城務工人員子女、易地扶貧群眾子女上學問題。確保適齡殘疾少年兒童入學率達100%以上。持續抓好“控輟保學”工作，繼續推行教師全員聘任制，推動學生德智體美勞全面發展。加強學生“性教育”修養，嚴厲打擊教師師德敗壞，侵犯學生的惡劣行為，杜絕“早婚早育”現象發生。提升健康保障水平。持續推進醫療衛生服務能力提升八大工程。加強醫?；鸨O管，維護群眾利益和基金安全。健全現代醫院管理制度，切實改善醫療服務，減輕患者負擔。加強全民健康信息平臺建設，推進醫學影像、病理檢查等信息共享。推動中醫藥傳承創新發展，提升基層中醫藥服務能力。加強全生命周期生育服務。加強食品、藥品安全監管，嚴格落實《地方領導干部食品安全責任制規定》。廣泛開展群眾體育健身活動，著力提升全民健康水平。持續夯實社會保障。實施“全民參保計劃”。推進城鄉低保應保盡保、動態管理。開展居家和社區養老服務改革試點，加快形成多元供給的養老服務體系。穩步擴大住房公積金對城市靈活就業人員的覆蓋率。加強殯葬惠民服務，樹立文明殯葬新風。做好社會救助、失獨失能老人關愛等工作。抓好優撫安置，完善雙擁工作機制。抓好全國第七次人口普查。創建全國民族團結進步示范點。推動外事僑務、人民防空、糧食安全、水文氣象、疾病防控、檔案管理、婦女兒童、殘疾人、紅十字等社會事業發展再上新臺階。

九、緊扣政府自身建設，全面提升治理體系和治理能力現代化。旗幟鮮明講政治。持續深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會、縣委十二屆十次全會精神，著力增強“六種能力”。在各領域各方面各環節，把黨的領導貫穿始終、落實到行動上，堅定政治自覺、思想自覺和行動自覺。勇于擔當為人民。把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生。壓實政府各級各部門推動經濟高質量發展、服務人民群眾的責任，落實正向激勵和容錯糾錯機制，為拼搏干事的干部撐腰鼓勁，激勵廣大干部敢擔當、善作為，用工作實績把對黨和人民的絕對忠誠鐫刻在大地上。依法行政推發展。加強重大行政事項決策合法性審查，全面落實行政執法“三項制度”，做好七五普法總結驗收和八五普法規劃。自覺接受人大法律監督和工作監督、群眾監督、審計監督、輿論監督，習慣在約束中工作、在監督下履職。轉變作風優環境。堅決杜絕形式主義官僚主義。堅守政府誠信，言必行、行必果，不能辦、辦不到的事不亂作承諾。堅決治庸治懶治貪。踐行“五步工作法”，堅持“四抓四促”。廉潔自律守規矩。時刻把紀律和規矩挺在前面，落實黨風廉政建設責任制，自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，興“三風”、糾“四風”、樹新風，加強重點領域審計督查和問題整改“回頭看”，塑造“親清”新型政商關系，確保政府系統風清氣正。