政府信息公開指南

為切實做好政府信息公開工作，方便公眾依法獲取政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號，以下簡稱《條例》)，結合我縣實際，特編制《鳳岡縣政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》),公民、法人和其他組織可按照《指南》規定，依法獲取相關政府信息。

一、政府信息公開的主體及范圍

（一）公開主體

鳳岡縣政府信息公開主體包括鳳岡縣人民政府、各鎮人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門、直屬機構、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織（以下簡稱縣各行政機關）。

（二）公開范圍

政府信息公開堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則，除下列信息外，其余政府信息應當主動公開。

1.?依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。

2.?涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，行政機關不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.?行政機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息，可以不予公開。

4.?行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，可以不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的，從其規定。

二、主動公開內容

縣各行政機關應按其職能職責，向社會公眾主動公開下列政府信息：

（一）縣政府領導名單及其主要職責；

（二）縣政府提交縣人大及其常委會審議的各類報告；

（三）縣政府重要會議的主要內容；

（四）縣政府研究確定的重大決策事項；

（五）縣政府人事任免；

（六）行政法規、政策文件和規范性文件；

（七）機構職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名；

（八）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；

（九）國民經濟和社會發展統計信息；

（十）財政預算、決算信息；

（十一）行政事業性收費項目及其依據、標準；

（十二）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

（十三）重大建設項目的批準和實施情況；

（十四）扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；

（十五）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

（十六）環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；

（十七）公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果;

（十八）市政建設、公共服務、公益事業、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息；

（十九）貫徹落實農業農村政策、農田水利工程建設運營、農村土地承包經營權流轉、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息；

（二十）法律、法規、規章和國家有關規定規定應當主動公開的其他政府信息。

主動公開的政府信息，應自信息產生或變更之日起20個工作日內及時公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

三、依申請公開有關事項

（一）辦理流程

公民、法人或者其他組織申請獲取政府信息的，縣各行政機關應按照《條例》第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條的規定進行辦理。

1.?受理機構

公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門（含依照法律、法規對外以自己名義履行行政管理職能的派出機構、內設機構）申請獲取相關政府信息。

公眾向縣人民政府提交的政府信息公開申請由縣人民政府辦公室受理；受理時間：周一至周五，上午08:30—11:30，下午14:30—17:30（法定節假日除外）；咨詢電話：0851—25119736；傳真號碼：0851—25221052；郵箱：fgxzwgk@163.com（此郵箱僅用于接收政府信息公開申請和有關投訴建議）；通訊地址：鳳岡縣龍泉鎮龍鳳大道60號縣政府大樓五樓；郵政編碼：564200。

2.?提出申請

（1）獲取和填寫申請表。

向受理機構提出政府信息公開申請，須填寫《鳳岡縣政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》，詳見附件)，《申請表》復制有效，可以在受理機構處領取，也可以在政府門戶網站“依申請公開”專欄中下載電子版。為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳細，盡可能提供該信息的標題、發布時間、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述。

（2）提交申請表。

申請人可通過互聯網（縣政府及相關部門網站依申請公開專欄、電子郵箱）、信件、傳真、現場等方式提交《申請表》。通過信件方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。申請人書面形式確有困難的，可現場口頭提出申請，由受理該申請的政府信息公開工作機構代為填寫政府信息公開申請。

受理機構不受理通過電話方式提出的政府信息公開申請，但申請人可以通過電話咨詢申請程序。

（3）申請需提交的材料。

①個人申請需提交的材料：《申請表》；申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；委托他人代辦時提供代辦人身份證明和授權委托書。

②法人或其它組織申請需交的材料：《申請表》；經辦人姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；統一社會信用代碼證書復印件(加蓋公章)；法定代表人或主要負責人身份證明；授權委托書(加蓋公章)。

3.?申請處理

受理機構收到申請后，從形式上對申請的要件是否完備進行審查。政府信息公開申請內容不明確的，行政機關應當給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，行政機關不再處理該政府信息公開申請。

受理機構對政府信息公開申請，應根據下列情況分別作出答復：

（1）所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

（3）行政機關依據《條例》的規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

（4）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

（5）所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的，告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

（6）行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

（7）所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

（二）辦理時限

行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復；行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。

行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規定的期限內。

（三）申請費用

按照《國務院辦公廳關于印發<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）執行。

四、政府信息公開審查

對于擬公開的政府信息，縣各行政機關應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定進行審查。不能確定政府信息是否可以公開的，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者保密行政管理部門確定。

五、監督方式及程序

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位未依照相關法律、法規和有關主管部門或者機構規定公開有關信息的，公民、法人或者其他組織可以向有關主管部門或者機構投訴。

（一）投訴受理

投訴受理單位：鳳岡縣人民政府辦公室

投訴受理時間：周一至周五【上午08:30-11:30，下午14:30-17:30（法定節假日除外）】

咨詢投訴電話：0851—25119736

傳????真：0851—25221052

郵????箱：fgxzwgk@163.com（此郵箱僅用于接收政府信息公開申請和有關投訴建議）

通訊地址：鳳岡縣龍泉鎮龍鳳大道60號縣政府大樓五樓

郵政編碼：564200

（二）行政復議

公民、法人或者其他組織對行政機關政府信息公開的具體行政行為不服的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。

1.?對鎮（街道）、縣政府工作部門的政府信息公開具體行政行為不服的，向縣人民政府申請行政復議。

單位名稱：鳳岡縣人民政府

受理時間：周一至周五【上午08:30-11:30，下午14:30-17:30（法定節假日除外）】

聯系電話：0851—25119736

傳????真：0851—25221052

郵????箱：fgxzwgk@163.com

通訊地址：鳳岡縣龍泉鎮龍鳳大道60號縣政府大樓五樓

郵政編碼：564200

2.?對縣人民政府的政府信息公開具體行政行為不服的，向遵義市人民政府申請行政復議。

單位名稱：遵義市人民政府

聯系電話：0851—27613118

通訊地址：遵義市新蒲新區府前路建投大廈市級行政中心1號樓B區708室

郵政編碼：563000

3.?對金融、稅務、海關、外匯等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的政府信息公開具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。

（三）行政訴訟

1.?公民、法人或者其他組織認為行政機關（縣人民政府除外）在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六個月內向具有異地管轄權的遵義市正安縣人民法院提起行政訴訟。行政訴訟異地管轄權有變化的，請向鳳岡縣人民法院咨詢。

遵義市鳳岡縣人民法院咨詢電話：0851—25222076

遵義市正安縣人民法院咨詢電話：0851—26420411

2.?公民、法人或者其他組織認為縣人民政府在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六個月內向遵義市中級人民法院提起行政訴訟。

遵義市中級人民法院咨詢電話：0851—28270988

附件：鳳岡縣政府信息公開申請表.doc